作者：周建

投稿时间：2015-06-18

一、引言

近年来，我国城市内涝现象日益严重，不仅严重影响人民群众的正常生产生活，造成的经济损失亦不可估量。遗憾的是，截至目前，尚无专家学者提出行之有效的应对方案。作为一名长期关注此问题的民间学者，我曾多次上书有关部门，然因人微言轻，未获足够重视。目睹民众屡遭内涝之苦，我愿再次将多年研究所得的公之于众，以供社会各界参考。

二、城市内涝成因新解

欲有效治理城市内涝，必先探明其成因。当前学界之所以迟迟拿不出有效对策，根源在于对内涝成因的认识存在偏差。笔者认为，城市内涝的形成，既与地球暖化密切相关，又与特定地理条件紧密相连。

2.1 地球暖化与极端降水的内在机理

地球暖化导致地表辐射热增强，进而使地表空气的热浮力增大。这一变化使得大气圈中形成的空气聚合物——云层物质体——难以正常降落到地表。只有当云层物质体积聚到足够规模、形成巨大质量时，方能突破热浮力阻力抵达地面，于是便产生了极端气象事件。这正是近年来极端气象频发、渐成常态的根本内因。

极端气象的具体表现形式，即为短时大量降水——气象学所称的“强降水”现象，包括暴雪和暴雨。这类降水在极短时间内即可超过常年甚至整月的降水量。

2.2 地理条件与暴雨分布

暴雨并非随处发生，其出现与地面的地理条件高度相关。一般而言，暴雨多发生于地表水体较为充沛的区域，例如我国水系发达的南方地区或沿海地区。这与水体对空气的调温作用密切相关。

2.3 城市布局与内涝形成

城市通常邻河或邻湖而建，这些区域恰恰属于区域地形中地势较低的低洼地带。一旦区域发生暴雨，高处的雨水便会迅速向低洼处汇集，从而引发城市内涝。因此，若仅在城市本身做文章——例如盲目加大排水管网建设——实难奏效。这种做法无异于与天老爷上演“道高一尺、魔高一丈”的闹剧：低洼地形本就是雨水汇流的必经之地，再强大的排水系统也难以在短时间内将巨量汇水排放殆尽，何况大规模排水管网建设本身又是一项劳民伤财的无效工程。

笔者认为，唯有以站高望远、系统整体的思维方式进行顶层设计，方能一劳永逸地根治城市内涝顽疾。

三、治理方案

3.1 方案一：自然水系法工程——应对区域旱涝灾害

3.1.1 理论基础

旱涝问题的根本成因，在于地空之间、陆海之间因地面水体流失而导致的温差效应加大。自然水系法的核心思路，就是通过缩小这种温差效应，从源头上减少极端天气的发生。

3.1.2 实施方案

自然水系法，即因地制宜、因势利导、顺势而为地建设天然集雨工程，借助地形地貌实现集雨截水之功，产生“截丰济乏”之效，以调节降水季节分布不均的矛盾，从而缓减水旱灾情。具体做法如下：

（1）山区：开挖沟塘与修筑围堰



开挖沟塘：在山谷自然成沟的沿线，根据地形的间距不等，开挖沟塘。每个沟塘以蓄水10—30立方米为规格上限。




修筑围堰：在地形中的山坳处筑堤建塘，蓄水量大小不等，依地形而定。





（2）平原：修建地下水柜

在平原的自然排水沟沿线，挖建可渗透性地下水柜。下挖深度以不影响其上种植庄稼为限，建成后覆土还原。

（3）设计理念

开挖沟塘、修筑围堰和修建水柜的设计理念可概括为：因地制宜、顺沟而建、水满自溢、星罗棋布、涵养水分、产权固化。

（4）北方大平原地区的具体操作

在农村平原地区，可按每十亩地设置一亩水塘的比例进行规划。水塘蓄水深度3至5米，平时可出租用于养鱼，同时涵养地下水源；干旱时节优先保障相邻十亩地的抗旱用水，并对养鱼者给予适当补偿。

3.2 方案二：八卦阵型近地面可渗透性地下水柜网络工程——根治城市内涝

3.2.1 总体构想

八卦阵型近地面集雨蓄水网络工程，是根据城市现有建设布局进行规划设计，对城市排水工程进行补充建设的辅助工程。其特点是：不影响城市原貌，不影响人们正常生活。

3.2.2 具体实施步骤

第一步：建设排水导流明沟

以北京等按环路布局的城市为例，沿城市交通线的绿化带或人行道边角线，建设排水导流明沟。

第二步：建设地下水柜

在明沟沿线，按间距不等（一般以每公里设置一个水柜为原则）建设地下水柜。水柜建设在绿化带或人行道内，以蓄水200—300立方米为限。水柜采用可渗透性设计，且不影响其上方的绿化带或人行道原有功能。

第三步：连接小区排水系统

在各居住小区的绿化带内进行同样设计建设，并将小区排水沟与交通线排水沟相连。将小区楼顶的降雨尽量导入小区内的地下水柜中。

第四步：形成网络体系

各水柜之间遵循“水满自溢”原则，多余雨水通过排水沟流向其他水柜，最终剩余部分经由城市排水管网排出。

3.2.3 综合效益

通过近地面、星罗棋布的可渗透性地下水柜网络工程建设布局，可实现以下多重效益：



涝时蓄水：减轻地面积水压力，有效防治内涝；




旱时取水：可就近取用浇灌绿化带植被或用作洗车水；




平时渗水：向地下渗透，涵养地下水源，消除城市地面塌陷隐患。





该工程具有少扰民（建设在公共用地内，不涉及与民争地争房）、工期短、花费小、易操作等特点，成型后具备综合效益，值得一试。

四、结语

综上所述，自然水系法可将天空降雨分散截留，避免雨水向低洼处大规模汇集；城市地下水柜网络工程则可将低洼处汇集的雨水就地吸收消化。二者相辅相成，变害为益，城市内涝问题有望得到彻底根治。

周建

2015年6月18日完稿于四川遂宁